मुंबई. महाराष्ट्र विधानसभेचे अर्थसंकल्पीय अधिवेशन सोमवार (२३ फेब्रुवारी २०२६) पासून सुरू होत असून, राज्य विधानसभा आणि विधानपरिषद या दोन्ही सभागृहांचे कामकाज विरोधी पक्षनेत्याशिवाय पहिल्यांदाच होणार आहे. महाराष्ट्राच्या राजकारणात ऐतिहासिक आणि अभूतपूर्व अशी परिस्थिती निर्माण झाली आहे की महाराष्ट्राच्या विधिमंडळ इतिहासात पहिल्यांदाच विरोधी पक्षनेतेपद एकाच वेळी रिक्त राहणार आहे.
राजकीय पंडितांच्या मते, ही परिस्थिती केवळ तांत्रिक दृष्टिकोनातूनच नव्हे तर लोकशाही परंपरांच्या दृष्टिकोनातूनही महत्त्वाची मानली जाते. सहसा, अर्थसंकल्पीय अधिवेशनात सरकारची आर्थिक धोरणे, योजना आणि खर्चावर सर्वाधिक चर्चा होते. अशा स्थितीत विरोधी पक्षनेत्याची भूमिका अत्यंत महत्त्वाची मानली जात आहे.
विधानसभेत पद रिक्त का?
2024 च्या विधानसभा निवडणुकीनंतर स्थापन झालेल्या 15 व्या विधानसभेत अद्याप विरोधी पक्षनेत्याची नियुक्ती झालेली नाही. नियमांनुसार, कोणत्याही विरोधी पक्षाला या पदासाठी सभागृहाच्या एकूण सदस्यसंख्येच्या किमान 10% समर्थन असणे बंधनकारक आहे. सध्याच्या परिस्थितीत कोणताही पक्ष हा दर्जा पूर्ण करू शकत नाही. सर्वात मोठा विरोधी पक्ष शिवसेना (उद्धव बाळासाहेब ठाकरे) या पक्षाने मार्च 2025 मध्ये आपले ज्येष्ठ आमदार भास्कर जाधव यांच्या नावाची शिफारस केली होती, परंतु अद्यापपर्यंत विधानसभा अध्यक्षांनी कोणताही अंतिम निर्णय घेतलेला नाही, त्यामुळे हे पद अद्याप प्रलंबित आहे.
विधान परिषदेतही तेच चित्र?
विधान परिषदेत विरोधी पक्षनेतेपदही रिक्त आहे. महाराष्ट्र विधान परिषदेतील शिवसेना (यूबीटी) नेते अंबादास दानवे यांचा कार्यकाळ संपल्यापासून ही परिस्थिती कायम आहे. काँग्रेसने सतेज पाटील यांच्या नावाची शिफारस विधान परिषदेचे सभापती राम शंकरराव शिंदे यांच्याकडे केली होती, मात्र त्यावर अद्याप कोणताही निर्णय झालेला नाही. अशाप्रकारे 23 फेब्रुवारीपासून सुरू होणारे विधानसभेचे अर्थसंकल्पीय अधिवेशन विरोधी पक्षाच्या अधिकृत नेत्याविनाच सुरू होणार आहे.
फडणवीस सरकारची भूमिका काय?
विरोधी पक्षनेत्याची नियुक्ती संबंधित सभागृहाच्या अध्यक्षांच्या अखत्यारित येत असून त्यावर सरकारचा कोणताही आक्षेप नसल्याचे मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांनी म्हटले आहे. जो निर्णय होईल तो सरकार मान्य करेल, असे त्यांनी स्पष्ट केले. कोणत्याही अधिकृत विरोधी पक्षनेत्याशिवाय सभागृहाचे कामकाज कसे चालणार आणि सरकारची जबाबदारी कशी ठरवणार, अशी चर्चा सध्या राजकीय वर्तुळात सुरू आहे. अशा स्थितीत महाराष्ट्राच्या राजकारणातील हे अर्थसंकल्पीय अधिवेशन केवळ आर्थिक घोषणांसाठीच नव्हे, तर नव्या घटनात्मक परिस्थितीसाठीही लक्षात ठेवता येईल.
फडणवीसांसमोर कर्ज आणि विकासाचे आव्हान?
यावेळी अर्थसंकल्पीय अधिवेशनात अनेक मोठ्या प्रकल्पांच्या घोषणा होऊ शकतात, तर राज्याचे वाढते कर्ज, राज्यसभा निवडणुका आणि अजित पवार यांच्या निधनानंतर निर्माण झालेली राजकीय परिस्थिती यावर चर्चा होऊ शकते. मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस 6 मार्च रोजी राज्याचा 2026-27 चा अर्थसंकल्प सादर करणार आहेत. अजित पवार यांच्या निधनानंतर आता त्यांच्याकडे अर्थ मंत्रालयाचीही जबाबदारी आहे. हे अधिवेशन सरकारसाठी मोठी लिटमस टेस्ट ठरेल, असे राजकीय जाणकारांचे मत आहे.
राज्यावरील वाढत्या कर्जाचा डोंगर सांभाळत विकासाचा वेग कायम ठेवण्याचे फडणवीस सरकारसमोरचे मोठे आव्हान आहे. राज्यावर 9 लाख कोटी रुपयांपेक्षा जास्त कर्ज असल्याचा अंदाज आहे. महाराष्ट्राला ट्रिलियन डॉलरची अर्थव्यवस्था बनवण्याचे उद्दिष्ट सरकारने ठेवले आहे. अशा परिस्थितीत विकास योजनांवरील खर्च आणि आर्थिक तूट यांच्यात समतोल साधणे सरकारला सोपे जाणार नाही.
सरकारला घेरण्याच्या तयारीत विरोधक
सरकारला घेरण्यासाठी विरोधी पक्षांनी पूर्ण तयारी केली आहे. औद्योगिक गुंतवणूक आणि प्रत्यक्षात निर्माण होणारी रोजगार यातील तफावतीवर विरोधी पक्ष सरकारला कोंडीत पकडण्याचा डाव आखत आहेत. त्याच वेळी, ते निवडणूक खर्च आणि दीर्घकालीन आर्थिक विवेकाकडे दुर्लक्ष करण्यावरून सरकारला लक्ष्य करू शकतात. माजी उपमुख्यमंत्री अजित पवार यांच्या मृत्यूचा मुद्दाही या अधिवेशनात चर्चेचा विषय ठरू शकतो. राष्ट्रवादीचे आमदार रोहित पवार यांनी 28 जानेवारीला झालेल्या विमान दुर्घटनेची पारदर्शक चौकशी करण्याची मागणी केली आहे. त्याचवेळी पक्षाचे काही नेते सीबीआय तपासाची मागणी करत आहेत.
काय आहे राज्यसभा निवडणुकीचे गणित?
अजित पवार यांच्या पत्नी उपमुख्यमंत्री सुनेत्रा पवार यांच्यासाठीही हे अधिवेशन महत्त्वाचे ठरणार आहे. ती पहिल्यांदाच विधानसभेच्या कामकाजात सहभागी होणार आहे. सध्या त्या कोणत्याही सभागृहाच्या सदस्य नाहीत आणि बारामतीतून पोटनिवडणूक लढवू शकतात. विधानसभा आणि विधान परिषद या दोन्ही सभागृहात विरोधी पक्षनेते नसलेले हे दुसरे अधिवेशन असेल. महाराष्ट्राच्या अर्थसंकल्पीय अधिवेशनाला अजित पवार उपस्थित नसण्याची 1991 नंतरची ही पहिलीच वेळ आहे. 45 वर्षे राज्यातील राजकारणात सक्रिय असलेले अजित पवार यांची उणीव दोन्ही सभागृहातील सदस्यांना भासणार आहे. 28 जानेवारी रोजी बारामती विमान अपघातात अजित पवार यांचे निधन झाले. अर्थसंकल्पीय अधिवेशनात त्यांना श्रद्धांजली वाहण्यात येणार आहे.
अधिवेशनातच राज्यसभेच्या 7 जागांसाठी निवडणूक होणार आहे. राष्ट्रवादी काँग्रेसचे अध्यक्ष शरद पवार आणि केंद्रीय मंत्री रामदास आठवले यांचा कार्यकाळ संपुष्टात येत आहे. सध्याच्या संख्याबळानुसार विरोधी पक्ष एकच सदस्य राज्यसभेवर पाठवू शकतो. या एका जागेवरून शिवसेना (यूबीटी) आणि काँग्रेस यांच्यात सतत खडाजंगी सुरू आहे.
288 सदस्यांच्या महाराष्ट्र विधानसभेत महायुतीचे 232 आमदार आहेत. तर शिवसेनेचे (UBT) 20, काँग्रेसचे 16 आणि NCP-SP चे 10 आमदार आहेत. २ जागा रिक्त आहेत. राज्यसभेची निवडणूक जिंकण्यासाठी 36 मतांची गरज आहे. अजित पवार यांच्या निधनानंतर राष्ट्रवादीच्या 10 आमदारांची भूमिका अद्याप स्पष्ट झालेली नाही.